菠菜担保平台“十四五”發展規劃
編制工作方案
“十四五”規劃（2021-2025年）是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個教育事業發展五年規劃，具有新的時代特征和繼往開來的裡程碑意義。科學編制“十四五”教育事業發展規劃，是關系十大菠菜网正规平台改革發展大局的基礎性和全局性工作，是十大菠菜网正规平台全面提升自主辦學能力、實現高質量内涵式發展的重要途徑，更是十大菠菜网正规平台建成全國一流、特色鮮明的區域性應用技術性大學——徐州大學的戰略導向。為紮實做好“十四五”規劃編制工作，充分發揮規劃對十大菠菜网正规平台發展的引領作用，特制訂本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育重要論述和全國教育大會精神，按照《省委省政府關于支持徐州建設淮海經濟區中心城市的意見》（蘇發〔2017〕20号）中支持菠菜担保平台創建區域性應用技術型大學（徐州大學）要求，堅持立德樹人根本任務，以深化綜合改革為動力，把握發展方向，理清發展思路，明确發展重點，努力編制适應時代要求、體現上級精神、符合十大菠菜网正规平台實際、反映師生意願的“十四五”發展規劃，推動十大菠菜网正规平台更加全面、協調、可持續發展。
基本原則
（一）立足當前，着眼長遠
科學分析十大菠菜网正规平台發展的客觀實際和現實差距，認真總結“十三五”以來的實踐經驗，分析面臨的内外形勢，準确把握十大菠菜网正规平台現有基礎和發展潛力，把握發展機遇，瞄準先進高校，選準發展标杆，明确未來五年發展的奮鬥目标，以目标為牽引，規劃未來的發展思路、重點任務，确保規劃編制的前瞻性，使規劃起到引領作用。
（二）聚焦重點，改革創新
圍繞十大菠菜网正规平台第三次黨代會确定的目标任務，融入綜合改革思路，融合徐州市建設淮海經濟區中心城市的需求，堅持以内涵發展、質量發展、特色發展為導向，圍繞人才培養、隊伍建設、科研創新、管理服務等關鍵領域，謀劃改革創新舉措。要創新發展思路，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決十大菠菜网正规平台發展過程中的重點和難點問題，使規劃真正成為十大菠菜网正规平台改革發展創新的行動指南，保證規劃編制的創新性，使規劃起到規範作用。
（三）統籌兼顧，科學謀劃
規劃編制要統攬全局、科學謀劃、協調發展，既要有科學性和前瞻性，又具有可操作性和可考核性。要科學處理“規模、質量、結構、效益”的關系，抓住事關十大菠菜网正规平台發展的重大問題和影響十大菠菜网正规平台發展的瓶頸問題。要注重長遠目标與近期任務的銜接，立足十大菠菜网正规平台當前實際和中長期發展需求，準确把握現有基礎和發展潛力，在統籌兼顧的同時，突出發展重點。
（四）頂層設計，民主決策
堅持黨委統一領導，做好頂層設計，組織開展“十四五”重大課題研究和規劃編制。同時，堅持以人為本，發揚民主，凝聚各方共識、彙聚各方智慧，既聽取校内師生員工意見建議，又邀請相關社會各界人士參與，把規劃編制過程變成一個多方參與、民主決策的過程，成為一個統一思想、凝聚共識、激發鬥志的過程，提高規劃編制的權威性、科學性。
三、編制依據
（一）習近平總書記關于高等教育的重要論述。
（二）黨和國家重要會議文件精神：
1.黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，全國教育大會、新時代全國高等十大菠菜网正规平台本科教育工作會議、十大菠菜网正规平台思想政治理論課教師座談會精神
2.《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》
3.《中國教育現代化2035》
4.《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》
5.《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》
6.《國家教育事業發展“十四五”規劃綱要》(待發)
（三）江蘇省重要會議文件精神：
1.《關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》
2.江蘇省高等十大菠菜网正规平台一流本科教育建設推進會會議精神
3.《江蘇教育現代化2035》
4.《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》
5.《江蘇省教育事業發展“十四五”規劃》(待發)
（四）徐州市重要文件精神：
1.《中共徐州市委關于制定徐州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目标的建議》
2.《徐州市教育事業發展“十四五”規劃》(待發)
（五）菠菜担保平台重要文件精神：
1.《菠菜担保平台“十三五”事業發展規劃》
2.《菠菜担保平台第三次黨代會工作報告》
四、組織領導
（一）成立“十四五”規劃編制工作領導小組
十大菠菜网正规平台成立“十四五”規劃編制工作領導小組，全面負責“十四五”各項規劃編制的協調、領導和審議工作。領導小組名單如下：
組 長:陳奎慶
副組長：劉 洋、李蘇北、蔣留生、王宏萍、張 甯、曹 傑、姜 慧
組 員:各部門、各學院主要負責人
領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉洋同志兼任，副主任塗寶軍、宋思運、王世泉、王朋。
（二）規劃體系及編制責任
十大菠菜网正规平台“十四五”規劃體系分為事業發展規劃、專項發展規劃（黨的建設與思想政治工作規劃、人才培養規劃、師資隊伍建設規劃、科研學科及科技服務發展規劃、大學文化建設發展規劃、支撐保障體系建設規劃）和二級學院發展規劃三個闆塊。各項規劃編制工作的牽頭校領導、牽頭單位和責任人如下：
1.“十四五”事業發展規劃
十大菠菜网正规平台“十四五”發展規劃綱要是十大菠菜网正规平台“十四五”事業發展的總體規劃和綱領性文件，也是編制專項發展規劃、二級學院發展規劃的依據。事業發展規劃主要回顧和總結“十三五”期間十大菠菜网正规平台事業發展形成的主要經驗、存在的主要問題；“十四五”期間十大菠菜网正规平台事業發展指導思想、發展定位、發展目标、發展戰略等
牽頭校領導：陳奎慶
責任單位：黨委辦公室、院長辦公室、發展規劃處、高教研究與評估中心
責任人：王世泉
2.專項發展規劃
專項發展規劃是十大菠菜网正规平台各項重點工作領域的專項事業發展規劃，是十大菠菜网正规平台發展規劃綱要的延伸和細化，要與十大菠菜网正规平台發展規劃綱要相銜接，為十大菠菜网正规平台發展規劃綱要提供支撐。分解為6個專項規劃，編制工作由相關校領導分别牽頭。具體如下：
（1）“十四五”黨的建設和思想政治工作規劃
牽頭校領導：劉 洋
責任單位：組織部（統戰部）、紀委辦、宣傳部、機關黨委、學生工作部、人事處、團委
責任人：王逢博、塗寶軍
（2）“十四五”人才培養規劃
牽頭校領導：曹 傑、張 甯
責任單位：教務處、學生工作部、招生就業處、國際教育學院、高教研究與評估中心、創新創業學院
責任人：邵曉根、王 朋
（3）“十四五”師資隊伍建設發展規劃
牽頭校領導：陳奎慶、張 甯
責任單位：人事處、教務處、科學技術處
責任人：李 玲
（4）“十四五”科研、學科及科技服務發展規劃
牽頭校領導：姜 慧、曹 傑
責任單位：科學技術處、學科建設與研究生管理處
責任人：張中強、黃忠東
（5）“十四五”大學文化建設發展規劃
牽頭校領導：劉 洋、張 甯
責任單位：黨委宣傳部、學生工作部、團委、工會、相關學院
責任人：塗寶軍、郭 鵬、王 東
（6）“十四五”支撐保障體系建設規劃
牽頭校領導：李蘇北、蔣留生、曹 傑
責任單位：院長辦公室、基建處、國有資産管理處、實訓實驗與設備管理處、招投标辦公室、财務處、審計處、圖書館、後勤管理處、信息化中心、保衛處、學報編輯部
責任人：韋 力、宋言東
3.二級學院“十四五”發展規劃
二級學院發展規劃指學院按照十大菠菜网正规平台發展規劃綱要，結合學院發展實際情況所做的“十四五”事業發展規劃。二級學院發展規劃是承接落實事業發展規劃和專項發展規劃的主要載體，要在符合十大菠菜网正规平台事業發展規劃和專項發展規劃方向目标的前提下，體現獨立性、自主性、創新性。
牽頭校領導：聯系二級學院校領導
責任單位：各二級學院、繼續教育學院、創新創業學院、國際教育學院
責任人：各二級學院、繼續教育學院、創新創業學院、國際教育學院主要負責人
五、進度安排
第一階段：前期調研（2020年6月-2021年3月）
全面總結十大菠菜网正规平台“十三五”規劃實施的基本經驗，重點加強對十大菠菜网正规平台 “十四五”時期面臨形勢、發展環境、發展思路、重大項目等方面的研究，切實做好“十四五”規劃編制的前期調研工作。
第二階段：初稿編制（2021年3月-2021年5月）
在調查研究的基礎上，形成十大菠菜网正规平台“十四五”事業發展規劃編制大綱（包括指導思想、基本思路、發展目标等）；根據編制大綱，分别完成十大菠菜网正规平台發展規劃、專項規劃和二級學院規劃的制定工作，形成規劃的初步文稿。
第三階段：修改審議（2021年6月-2021年7月）
通過多種渠道征求對規劃文本的意見建議，進一步修改完善，形成規劃草案。規劃草案提交編制工作領導小組、院長辦公會、黨委常委會、黨委全委會、教職工代表大會等審議。各學院規劃文本要同步完成并提交規劃編制工作領導小組審議。
第四階段：核準發布
十大菠菜网正规平台事業發展規劃經校内審議通過并報經江蘇省教育廳、徐州市人民政府核準後，發布執行。專項規劃和學院規劃經十大菠菜网正规平台審核後發布。
六、工作要求
（一）落實組織保障
十大菠菜网正规平台成立“十四五”事業發展規劃編制工作領導小組，全面總結“十三五”規劃實施情況，認真領會國家對編制“十四五”規劃的總體要求，仔細分析十大菠菜网正规平台面臨的機遇和挑戰，充分征求各方面意見建議；各部門、學院要高度重視，加強組織領導，調配精幹力量，成立工作小組，建立逐項逐級分解任務的内部工作機制，統籌推進規劃編制工作。
（二）堅持總體謀劃
要全面謀劃十大菠菜网正规平台發展，進一步明确十大菠菜网正规平台的定位、目标、使命和任務。按照立德樹人的要求，以培養高素質應用型專門人才為中心，一體籌劃教學内涵、學科發展、學生管理、師資隊伍、科研服務、文化建設、國際交流以及體制機制改革等。同時要立足徐州，面向江蘇，發揮以工為主、多學科協調發展優勢，務求取得實效。
（三）細化任務分工
各部門要明确規劃實施的專門負責人，組成強有力的工作班子，将規劃中提出的目标任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書等，在規劃編制過程中同步謀劃規劃落實工作。加強部門間溝通協作，形成下級規劃貫徹落實上級規劃，同級規劃各有分工、各有側重的關系，共同确保各項工作穩步有序推進完成。
（四）擴大民主參與
要廣泛發動院系、部門、師生員工參與規劃編制，充分發揮教代會、學術委員會等咨詢建言作用，建立健全師生參與程序，通過宣傳、咨詢、調研、座談等多種形式，有效調動全體教職員工參與編制“十四五”事業發展規劃的積極性，确保十大菠菜网正规平台“十四五”事業發展規劃高質量完成。
